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索 引 号: GZ000001/2018-00502 是否有效:
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名  稱: 萬山區高質量打好精準脫貧攻堅戰,建設美麗鄉村
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萬山區高質量打好精準脫貧攻堅戰,建設美麗鄉村

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萬山區高質量打好精準脫貧攻堅戰

建設美麗鄉村

中共萬山區委改革辦

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    近年來,萬山區深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和對萬山的重要批示精神,以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,從産業、交通、人居、民風四個方面發力,高質量打好精準脫貧攻堅戰,實現鄉村産業發展質變,農民收入增加,農村人居改善。2014年至2017年底,全區出列貧困村30個,農村居民人均可支配收入年均增長11.8%,累計脫貧7186戶24189人,貧困發生率從19.75%下降至1.42%。2018年9月,萬山區通過國家考核驗收并由省級人民政府正式批準退出的貧困縣。

     興産業,鼓起錢袋子。将産業發展作為脫貧攻堅根本之策,牢牢把握産業革命“八要素”,因地制宜推進産業到村到戶、利益聯結到人。一是龍頭帶動。制定推進農業供給側結構性改革實施方案,堅持“強龍頭、創品牌、帶農戶”的思路,重點發展蔬菜、精品水果和畜禽養殖等主導産業,引進農業龍頭企業76家,構建生産、加工、銷售和技術服務、農民培訓一體的現代高效農業基地。如依托九豐農業在全區推廣标準化大棚蔬菜種植,建成蔬菜基地57個,規模達1.2萬畝,年産量8.8萬噸。目前,全區建成現代高效農業示範園區16個,農業産業基地130個,農民專業合作社503家,累計培訓114批次11400人,轉移貧困勞動力就業7184人,保障貧困群衆脫貧有技、就業有門。二是村社聯動。規劃實施“一鄉一業”“一村一品”,建立産業發展業績考核評價機制,把壯大村級集體經濟納入村幹部年度考核,連續三年為每個貧困村提供100萬元産業發展基金,由村“兩委”領辦合作社發展村級集體經濟,整合村内人力、土地、項目等資源發展産業,培育合作社153家,實現租金、薪金和股金的“三金”惠農。并建立合作社所得利潤的60%歸貧困戶、20%作村集體經濟積累、20%作管理人員獎勵的“622”分紅機制,為5160戶1.82萬人建立了利益聯結,實現了“村村有集體經濟、戶戶有增收途徑”。2018年7月,萬山區中華山村入選“全國一村一品示範村鎮”。三是企社互動。通過“電商+合作社”“企業+合作社”和東西部扶貧協作平台等措施,建立穩定的直銷渠道和直供關系。由區電商城注冊品牌“味萬山”,整合區内和周邊農産品,與龍門坳村、甕背村、中華山村等建立農産品産銷合作,打造了竹荪、食用菌等數十款“網紅”農産品。截至目前,實現農産品線上銷售8000多萬元,榮獲“2017國家級電子商務進農村綜合示範縣”稱号。組建蔬菜配送公司和農産品商貿公司,與區内農民專業合作社建立“農超對接”“農校對接”銷售合作,推動大棚蔬菜、水果等農産品直供學校、超市。同時,與蘇州高新區開展農産品直銷合作,推動“萬貨進蘇進滬”,已直供13批次香菇、竹荪、紅薯粉等農産品58.42噸。

     暢交通,打通緻富路。按照“暢通大動脈,改善微循環,推進一體化,建設新農村”為思路,創建“四好”農村公路,打通農民群衆的緻富路。一是構建骨幹交通網。加強鐵路、高速公路、快速幹道建設,構建骨幹交通網,滬昆、杭瑞、環省、銅大4條高速公路過境,設置萬山經開區、銅仁南、茶店3個高速公路閘道口,建成謝橋至大龍國道和茶店至地幔、萬山至麻陽、老山口至湖廣橋3條省道,規劃建設玉銅松快速幹道萬山段。開展“農村公路三年大會戰”,2014年來共投入8.5億元,實施鄉村道路提級改造,建設縣道14條和鄉道29條,率先在全省實現縣、鄉、村100%通油(水泥)路,公路總裡程突破1000公裡。二是織密村組交通網。全域推進“組組通”工程,采取“整鄉推進”方式實施通組公路硬化,投資4.66億元,新建和硬化通組公路663公裡,實現30戶以上的952個村民組全部通硬化路,連接起重點小城鎮、重點村寨、産業基地、集貿市場,彙聚農村人氣、财氣。整合資金13.18億元修建進寨路861.37公裡,聯戶路1214.6公裡,實現了聯戶路“戶戶通”。三是建立公路管護網。以鄉為單位,建立縣道、鄉道、村道、進寨路的農村公路管護機制,實行政府主導、部門主抓、行政村主管的農村公路管護方式,整治農村公路路容路貌、邊溝、蒿草及可視範圍内白色垃圾,已與縣、鄉、村公路養護人員簽訂了養護合同203份,确保了縣級以下道路的養護全覆蓋。對通往鄉鎮的公路沿線可視範圍内全面實施景觀美化綠化改造,對重點貧困村和鄉鎮、景區公路和重點通道進行景觀改造,完成主要通道綠化13條,景區綠化700畝、裸露山體綠化240畝、小康村寨綠化1.3萬畝,實現“通得了”向“通得好”轉變。

     優人居,提升生活美。全域推進農村人居環境提升工程,創建田園美、村莊美、生活美的美麗宜居鄉村。一是人人有安全房。實行易地扶貧搬遷、“五改一化一維”和農村危房改造三措并舉,切實改善農村人居環境。以“最好的位置、最好的就業、最好的服務、最好的保障”作為标準,實施區内1萬人易地扶貧搬遷計劃,完成易地扶貧搬遷1865戶,安置就業2787人。投入13.65億元,對貧困戶、低保戶、孤寡戶等人群,實施改廚、改廁、改圈、改水、改電、室内和房前屋後地面硬化亮化及房屋維修的“五改一化一維”,完成改造25072套。投入資金8147.73萬元,完成農村危房改造7873戶,确保農村群衆100%住上安全房。二是戶戶通水電訊。紮實開展人飲鞏固提升工程、抗旱應急水源工程及五小水利工程建設,投入資金12.53億元,相繼開工建設小雲南、丹砂湖、相思湖等5座骨幹水源工程。将所有飲水安全不達标的村組全部納入改造,建成人飲工程396處,新建蓄水池712個,确保了13萬山區群衆飲水安全。實施多彩貴州廣電雲“戶戶用”,由區政府統一進行兜底安裝入網,并對第一年的入網費、電視費進行全額補貼,确保每戶都能看上豐富多彩的電視節目。目前,共發放機頂盒31400套,新增用戶35598戶,在全省率先實現“戶戶用”全覆蓋。三是村村生态宜居。全面推進農村人居環境整治,以村民小組為單位,組織群衆參與實施清理村巷道亂堆亂放,房前屋後雜草雜物、積存垃圾,溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物;拆除危房、亂搭亂建和廢棄豬牛欄;改變垃圾亂扔亂放陋習的“三清三拆二改”整治工作。建立從村民垃圾入池到鄉鎮外運集中處理的生活垃圾處理機制,寨寨有垃圾桶,村村有垃圾池,實現了無露天垃圾、無亂堆亂放、路邊溝無淤塞物。同時,整合“四在農家·美麗鄉村”、一事一議、小城鎮建設項目資金,對傳統文化村落、重點旅遊村寨進行美化,打造青年湖村、大樹林村等鄉村旅遊示範村寨,将美麗生态轉化為真金白銀,帶動100多戶發展農家樂,戶均年收入10萬元以上。

     淳民風,彙聚振興力。創新工作機制,加強農村思想道德建設,積極構建文明鄉風、良好家風、淳樸民風的美麗新農村。一是讓村民當好主人翁。推行村級黨務村務發言人制度,将村級組織工作、村級财務、農村“五保戶”、低保等涉及群衆切身利益和群衆關注熱點作為公開事項,半年召開一次發言會向村民公開接收質詢,讓村民從“旁觀者”變為村務管理“參與者”。并結合時代發展和村莊實際,通過召開黨員大會、村民(代表)會議等充分聽取民意,針對性地對村規民約進行了修訂發布,将保護生态環境、鄰裡和睦、愛護公物、不亂辦酒席等事項納入村規民約,推動村規民約進村、進寨、進戶,使村規民約成為群衆的行為準則。二是為村民塑造好榜樣。依托多彩貴州廣電雲“戶戶用”全覆蓋,首創《脫貧攻堅進行時》電視欄目,播出88期,樹立“勤勞緻富、脫貧光榮”導向。并從鄉村文化培育入手,規劃建設村級小廣場、小雕塑,推廣脫貧攻堅漫畫牆、村規民約文化牆。以村民小組為單位開展“最美衛生戶”“最美兒媳”“勤勞緻富戶”等評選活動,由群衆評選身邊愛護環境、家庭和睦、鄰裡和諧、勤勞緻富的榜樣1000多個,引導群衆由“要我文明”向“我要文明”轉變。三是用好“農民講習所”。組織2000多名幫扶幹部深入村組,開展黨的政策好、人居環境好、社會風氣好、幹群關系好“四個好”宣傳活動,利用新時代農民講習所宣傳宣講5000餘場次,制作宣傳标語、宣傳漫畫5000餘幅,張貼政策明白卡5萬餘份,發放宣傳手冊6萬餘份,形成上下聯動、全民參與脫貧攻堅的濃厚氛圍。(孫俊逸)


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