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索 引 号: GZ000001/2019-00047 是否有效:
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名  稱: 銅仁市萬山區人民政府辦公室關于印發冬春困難群衆生活救助工作實施方案的通知
文  号: 萬府辦發〔2019〕1号

銅仁市萬山區人民政府辦公室關于印發冬春困難群衆生活救助工作實施方案的通知

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各鄉鎮人民政府、街道辦事處,經濟開發區、謝橋新區管委會,區人民政府有關工作部門:

萬山區冬春困難群衆生活救助工作實施方案經區人民政府研究同意,現印發給你們,請遵照執行。




                                                              201912

(此件公開發布)



萬山區冬春困難群衆生活救助工作實施方案


認真做好我區今冬明春受災困難群衆生活救助工作,根據20181217國家應急管理部召開的2018—2019年冬春救助工作視頻會議精神,結合我區實際,特制定方案。

一、目标任務

201812月至20195月,在全區範圍内全面建立标準合理、程序嚴格、管理規範并與農村低保、特困救助、醫療救助等有關制度有效銜接的冬春困難群衆生活救助制度,切實将符合條件的對象納入救助範圍,确保20195月底前将冬春救助款物發放到救助對象手中,有效解決受災困難群衆口糧、衣被、取暖、醫療等問題,更好地保障冬春困難群衆的基本生活,進一步促進社會和諧穩定。

二、基本原則

(一)堅持實事求是和公開、公平、公正原則;

(二)堅持保基本、保重點、可持續原則;

(三)堅持政府救助、社會互助、生産自救相結合原則;

(四)堅持冬春困難群衆生活救助與低保救助、醫療救助等保障制度相結合原則;

(五)堅持屬地管理與分級負責相結合原則。

三、救助對象和标準

(一)救助對象

救助對象主要是2018年年初以來遭受過自然災害以及冬春期間遭受新災的基本生活困難群衆,重點關注和救助因災倒房重建戶、糧食絕收戶、死亡失蹤人員家庭和低保戶等特殊困難受災群體。

(二)救助标準

對全區範圍内的冬春困難群衆,根據受災困難實際情況按每戶不低于300元進行救助。

四、救助款的籌集和發放

2018—2019年冬春期間,我區籌集救助資金253萬元。

(一)救助款的安排及發放時間

20182019年冬春期間,全區共有33588人需救助。為妥善安排好冬春期間困難群衆生産生活,拟下撥253萬元救災資金,其中:第一批冬令救助資金150萬元于20191中旬撥付鄉鎮(街道),201925前務必發放到受災困難群衆手中;第春荒救助資金103萬元于20193月底前下撥,2019510日前務必發放到受災困難群衆手中。

(二)救助款發放方式

在救助款發放中,堅持戶報、組評、村核、鄉審、張榜公示程序,本着保重點的原則,通過一卡(折)通方式社會化發放。

五、保障措施

(一)強化組織領導。鑒于人員變動,為切實加強冬春救助工作的領導,對銅仁市萬山區冬春困難群衆生活救助工作領導小組進行調整充實,其組成人員如下:

長:政府黨組成員、區水庫和生态移民局局長,

謝橋街道黨工委書

副組長:楊金福産權交易中心副主任

潘煊霖區民政局黨組書記

員:劉區紀委副書記、監察委副主任

蒲召國區扶貧辦主任

秦雪梅區審計局局長

蔣智賢區統計局局長

楊琪雲财政局局長

仁山街道辦事處主任

楊月明謝橋街道辦事處主任

任志遠茶店街道辦事處主任

高樓坪侗族鄉人民政府鄉長

楊昌貴下溪侗族鄉人民政府鄉長

王寶興萬山鎮黨委副書記(提名政府鎮長)

王志威魚塘侗族苗族黨委副書記(提名政府鄉長)

邵明銳大坪侗族土家族苗族鄉黨委副書記(提名政府鄉長)

姚祖德黃道侗族鄉黨委副書記(提名政府鄉長)

敖寨侗族鄉黨委副書記(提名政府鄉長)

領導小組下設辦公室在區民政局,潘煊霖同志兼辦公室主任,楊莉同志兼辦公室主任李幹榮同志負責日常工作。

(二)強化落實責任。各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處)是冬春困難群衆生活救助工作的責任主體,對轄區内的救助工作負總責,要确保責任、人員、經費三落實,并承擔救助工作的具體責任,負責救助對象的審核管理和發放工作;要将冬春困難群衆生活救助工作作為當前保障和改善民生的一項重中之重工作,加強領導,精心組織,大力推動,确保在限定時間内将救助款發放到受災困難群衆手中。村民委員會要協助抓好救助對象的服務管理工作。區民政局要做好冬春困難群衆生活救助制度的建立實施和救助對象的審批管理工作;區财政局負責及時足額撥付所需資金;監察、審計部門要負責監督、審計救助款的管理和使用工作。

(三)強化監督管理各鄉鎮(街道)要成立冬春困難群衆生活救助工作機構,同時設立舉報電話并向社會公布,要強化社會監督和新聞輿論監督,嚴禁優親厚友、平均分配,嚴禁将此款用于征地拆遷、綜治維穩和慰問等方面,杜絕出現擠占挪用現象,确保工作公透明。

(四)強化宣傳引導各鄉鎮(街道)、相關工作部門要通過新聞媒體、農村遠程教育系統、政務、村務公開欄和發放宣傳資料、設立宣傳咨詢台等方式,加大冬春困難群衆生活救助政策宣傳力度,做到救助政策家戶喻曉,引導群衆正确行使知情權、參與權和監督權。

(五)強化信息報送。各鄉鎮(街道)要加強信息報送,建立月報制度,每月的15日将本鄉鎮(街道)工作進展情況經主要領導審簽後報送區民政局,由區民政局彙總後統一上報。


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